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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化实施汽车以旧换新政策，根据《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）《商务部等8部门办公厅关于印发〈2026年汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商办消费函〔2025〕467号）和《山东省商务厅等10部门关于印发〈2026年山东省汽车报废更新补贴实施细则〉〈2026年山东省汽车置换更新补贴实施细则〉的通知》（鲁商字〔2026〕3号），特制定本细则。
（二）2026年，对个人消费者在全国范围内报废注销个人名下2013年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车，给予一次性补贴。对报废注销上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格（价税合计，下同）的12%给予补贴，补贴金额（向上取整至整元，下同）最高2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。
（三）本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。挂新能源汽车号牌的视为新能源乘用车，纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的可享受政策补贴；挂其他汽车号牌的视为燃油乘用车。个人消费者申请汽车报废更新补贴，其所提交的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，均应在2026年1月1日至2026年12月31日期间取得，以其开具或记载时间为准。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具，新购置乘用车《机动车销售统一发票》开具地应为日照市，相应《机动车登记证书》应在山东省内办理。
（一）市商务局收到汽车报废更新申请材料后，会同公安、工业和信息化、税务等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台对申请人身份信息、报废车辆信息、新购车辆信息等及时进行认真核对，并通过全国汽车以旧换新平台及时反馈审核结果。申请人提交的信息真实完整，符合补贴要求的，予以审核通过。省商务厅第三方机构对我市补贴信息进行复审，复审通过人员视为最终审核通过。市商务局根据核查确定的补贴金额，及时按程序将补贴资金发放至申请人的银行账户，发放成功后3个工作日内在全国汽车以旧换新平台确认。
（三）加强部门间统筹协调，建立市级工作协调机制，加强对汽车报废更新工作日常监管，各部门分别确定一名联络员负责工作衔接，各区县参照市级做法建立相应工作机制，协同配合做好汽车报废更新工作。组织实施全过程预算绩效管理。健全本地区商务、公安、税务等部门信息共享和核查比对机制，落实消费者个人身份、车辆类型、银行卡人卡一致性及类型等核验工作，提高汽车报废更新补贴审核兑付效率。政策实施结束后，及时做好自查自评；市财政局指导市商务局做好绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作；市公安、税务等部门按职责做好旧车注销登记、新车注册登记、机动车销售统一发票管理和信息统计上报等相关工作，本着资金安全、发放及时、便捷高效原则，切实落实好补贴政策。
（四）各区县要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车报废更新。不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。要持续加强报废机动车回收监督管理，督促报废机动车回收拆解企业执行“反向开票”制度，记录“五大总成”等重要回收拆解零部件销售去向信息并录入有关平台系统；强化督导检查，依法严厉查处违法行为，确保报废机动车回收企业依法合规经营，全力营造公平竞争的市场环境；实施动态管理，完善取消政策参与资格并公开通报机制，在2024年、2025年汽车以旧换新政策实施期间存在违法违规行为，或近二年内被列入失信惩戒名单的经营主体，不得参与2026年汽车以旧换新政策。
（五）各区县要设立公布汽车报废更新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。进一步优化“汽车以旧换新高效办成一件事”工作流程，提升工作成效。要加强产品质量和价格监管，严防骗补套补等问题，按职责认真做好补贴审核工作，对发现存在利用不正当手段（包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取补贴资金、价格违法等行为的，市场监管、公安等部门要依法依规严肃处理，涉嫌违法犯罪的依法严厉查处。申请人须对申请材料的完整性和真实性负责，未能提供完整有效材料的，不能获得补贴资金。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化实施汽车以旧换新政策，根据《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）《商务部等8部门办公厅关于印发〈2026年汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商办消费函〔2025〕467号）和《山东省商务厅等10部门关于印发〈2026年山东省汽车报废更新补贴实施细则〉〈2026年山东省汽车置换更新补贴实施细则〉的通知》（鲁商字〔2026〕3号），特制定本细则。
（二）2026年，对个人消费者通过售卖方式转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车，给予一次性补贴。对换购符合上述条件新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额（向上取整至整元，下同）最高1.5万元；对换购符合上述条件燃油乘用车的，按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高1.3万元。新车销售价格以机动车销售统一发票中的价税合计数为准。
（六）2026年汽车置换更新政策实施期间，每位个人消费者只能选择享受一次汽车置换更新补贴或一次汽车报废更新补贴。已申领上述任意一种类型补贴的，视为自动放弃其他类型汽车置换更新补贴和所有类型汽车报废更新补贴。在汽车置换更新补贴申请审核期间，其所新购置的乘用车应始终登记在申请人名下，否则审核不予通过，补贴资金不予发放。对参与申领2026年汽车置换更新补贴的旧车，若在申请审核期间转回申请人名下，不予审核通过，补贴资金不予发放。
（一）市商务局收到申请人提交的申请信息后，会同公安、工业和信息化、税务等部门按照职能职责进行审核，通过“山东省汽车置换更新”小程序对申请人身份信息、旧车信息、新车信息等及时进行认真核对，并通过“山东省汽车置换更新”小程序及时反馈审核结果。申请人提交的信息真实、有效、清晰、完整，符合本细则补贴条件的，通过第三方机构复审通过后，予以审核通过。省商务厅第三方机构对我市补贴信息进行复审，复审通过人员视为最终审核通过。市商务局根据核查确定的补贴金额，及时按程序将补贴资金发放至申请人的银行账户。申请人提交的信息不符合本细则补贴条件的，通过“山东省汽车置换更新”小程序反馈等方式将补正信息要求一次性告知申请人。申请人在接到补正通知后最晚应于2027年1月10日前通过原渠道补正提交有关信息，逾期不予受理，补贴不予发放。申请人如出现姓名、身份证号码变更等特殊情况，需提交相关补充材料的，由公安部门开具相关证明材料并上传补贴申报平台。
（三）汽车置换更新工作由市商务局具体组织实施，完成补贴受理、审核和资金发放工作，组织实施全过程预算绩效管理。一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车置换更新。健全本地区商务、公安、税务等部门信息共享和核查比对机制，落实消费者个人身份、车辆类型、银行卡人卡一致性及类型等核验工作，提高汽车置换更新补贴审核兑付效率。政策实施结束后，及时做好自查自评；市财政局负责指导市商务局做好绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作；市公安、税务等部门按职责做好旧车登记、新车注册登记、机动车销售统一发票管理和信息统计上报等相关工作，本着资金安全、发放及时、便捷高效原则，切实落实好补贴政策。
（五）申请人应当按照本细则有关规定如实填报信息，并对申请材料的完整性和真实性负责，未能提供完整有效材料的，不能获得补贴资金。申请人在出售旧车后，应及时办理车辆转让登记手续。汽车销售企业和所属销售人员应依法经营、诚信经营，严禁借政策实施之机抬高汽车销售价格，严禁多开、虚开、伪造销售发票，不得以协助办理补贴申请为名，收取任何费用。各区县要建立举报机制，对发现存在上述问题的，有关部门要严肃追究企业相关责任。实施动态管理，完善取消政策参与资格并公开通报机制，在2024年、2025年汽车置换更新政策实施期间存在违法违规行为，或近二年内被列入失信惩戒名单的经营主体，不得参与2026年汽车置换更新政策。
