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PPP专家、大岳咨询CEO姜卫东告诉第一财经，此举主要是进一步鼓励民营企业参与PPP新机制项目，对民营企业参与新机制项目清单根据情况分类调整，预计分类清单将在进入行业、股权等方面进一步支持民营企业，民营企业将获得更多机会参与新机制项目。同时，强化民营企业参与新机制项目的实际落实，在招标文件、实施方案等方面强化监管，防止对民营企业设置不合理或过度要求，形成隐形壁垒，从而避免支持民营企业参与PPP新机制政策在实际执行过程中变形。
上述《意见》制定了《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》（下称《支持民企项目清单》），市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，可积极鼓励民营企业参与。
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